集團(四個年)建設暨國企改革三年行動工作集錦

發布日期:2022-08-30

企業策劃部——


群策群力,全麵推進國企改革行動

創新創效,不斷完善投資管控體係



企業策劃部積極圍繞“管理提質年、運營提效年、建設提速年、改革提升年”活動要求,推動國企改革三年行動做深做實、有效提升集團投資工作管理質效,加強對外投資企業管控,確保“四個年”建設取得特色成效。

一、攻堅克難,做深做實集團國企改革係列工作

結合省、市國資國企會議精神及要求,不定期召開推進會,研究解決企業改革進程中的重點難點問題。牽頭實施方案落實和各項改革舉措推進,指導各級子企業製定完善三年行動任務台賬,迎接省市國有企業改革領導小組評估檢查。對下屬重要子企業國企改革三年行動相關工作進行內部督導巡查,及時發現問題症結,現場給予指導。對照集團國企改革三年行動方案,“完成一項、檢查一項、總結一項、銷號一項”,確保各項改革任務符合“製度健全、動作到位、效果顯著”的標準。截至2022年7月中旬,集團國企改革三年行動實施方案改革任務完成率96.3%。列入市國資委評估的各項改革任務均已按時序進度完成。

二、規範程序,切實有效提升集團投資管理

根據集團發展規劃和經營戰略,製定並印發《南通港口集團有限公司投資管理製度》《南通港集團有限公司投資管理製度》,對集團年度投資計劃的製定,股權投資、固定資產投資及無形資產投資項目的事前管理、實施管理、事後管理及風險管理等流程做出了明確規定,從源頭上強化對項目投資的預測、判斷和審查,從而有效規範項目投資的科學決策程序,提高項目投資的決策質量。

三、完善機製,全麵加強對外投資企業有效管控

多措並舉強化對外投資管理,明確企業投資的決策主體、執行主體和責任主體,完善企業投資全程管控體係,以資本為紐帶,培育延伸港口產業,推進港口主營業務多元化發展。加強各級子企業董事會建設,確保各級董事會的規範運作,全麵依法落實董事會在中長期發展、財務預算、重大事項、薪酬分配、選人用人、內控製度等各項權利。結合公司法、集團投資企業管理製度及外派董事監事履職管理辦法,舉辦外派董事監事履職管理培訓交流會,推進外派董事監事工作製度化、規範化,提高外派董事監事履職能力。



安全質量部——


強機製、重監管,持續提升安全執行力


為貫徹落實集團年度總體目標任務,推動“管理提質年、運營提效年、建設提速年、改革提升年”活動開展,部門結合年度安全、環保、疫情防控“三確保”目標,從完善製度機製、強化思想意識、加強監督檢查、落實風險防控等方麵持續提升安全領導力和執行力,保障了集團安全生產形勢的總體平穩。

一、約束機製更加完善

修訂《安全環保目標管理辦法》《事故報告和調查處理規定》,細化了考核項目和扣分標準,加大了獎懲數額設定,使“三管三必須”、“黨政同責、一崗雙責、失職追責”真正落到實處。同時通過修訂《年度安全、環保、疫情防控目標管理責任書》,對任務進行分解、落實、考核,達到提升目標長短結合,跨年度滾動推進的目的。

二、思想意識更加強化

持續開展安全生產宣教培訓,深入學習宣貫習近平總書記關於安全生產重要論述和《安全生產法》,強化各級管理層安全生產主體責任意識、安全履責意識。先後組織開展了“領導講安全”宣講、主題培訓、事故警示教育、安全大檢查、應急演練等係列活動。上半年,集團共組織開展各類安全培訓5590人次。

三、動態監管更加有力

在集團轉型升級高質量發展背景下,安全監管也發生了新的變化。我部以持續開展安全生產專項整治為抓手,強化對各生產運營單位和建設項目的安全監管,在督促各方切實履行各自安全主體責任,加強自身安全管理的同時,強化監督檢查力度,加大加密日常巡查和專項督查頻次,先後開展疫情防控、工程建設、燃氣安全、既有建築及自建房安全等專項排查整治20餘次,對發現的90餘項問題隱患,跟蹤督促相關單位及時整改落實,確保了港口生產、建設的安全平穩。

四、預防機製更加科學

持續開展安全生產標準化建設,督促指導各公司結合生產實際,不斷修訂完善標準化文件體係,並與雙重預防機製建設相互融合,實現對生產過程中風險因素的動態識別、評估、分級,製定並落實針對性的管控措施,加強日常隱患排查治理,實現“全員、全過程、全方位”管理。通過安全生產標準化建設,使安全生產責任更加明確,安全操作規程更加完善,安全風險得到有效管控。




技術裝備部——


精心組織,主動作為,

以提升設備管理水平助力企業高質量發展



一、及時跟進指導新公司落實設備基礎管理

隨著通州灣呂四港區通洋、通遠兩家公司碼頭投產,及時協助開通物資管理係統,指導公司逐步完善機械運行統計及能耗統計等報表編製工作。組織開展設備及基礎管理抽查督查,對發現的問題及時落實整改。對通洋公司6台門機遺留的129項問題督促項目監理單位及製造廠商進行整改。

二、以信息技術為手段,提升集團管理質量水平

針對目前集團地域分布廣、跨度大的特點,從集團層麵統籌謀劃信息化總體規劃建設,開展基礎調研,形成了信息化現狀分析草案,為下一步規劃藍圖及實施路徑打下堅實基礎;在新碼頭建設中,將相關信息管理係統開發建設納入其中,確保其為碼頭後續生產經營發揮重要作用。同時對應用成熟的單機管理係統、設備狀態監測係統、機內視頻監控係統等進行延伸和拓展,將功能要求寫入新建碼頭工藝設備係統技術規格書中,提高了設備日常管理、遠程故障診斷的工作效率。

三、主動謀劃,統籌考慮重大項目建設

重點圍繞建設與運營、建設與使用相結合,主動謀劃、統籌考慮、集思廣益。圍繞“2+1”碼頭作業船型、貨運量、作業方式等特點,就如何提高綜合作業效率進行反複論證,對原設計院的工藝布局和工藝方案進行了較大調整和優化。根據10萬噸級糧油泊位運營作業方式特點,從安全性、避免相互幹擾、提高碼頭利用率及作業效率等方麵對食用油管道布局進行論證,並在設備選型、新技術應用方麵對技術規格書進行優化。

四、精心組織,落實通司設備資產及物資處置

為做好通司設備資產處置工作,我們提前謀劃,分解細節,根據資產不同類別和要求,科學進行時間規劃。加強與相關方溝通協調,完成了資產處置方案、資產評估和報批程序,並分批完成部分廢舊物資處置。



采購管理部——

求新求實,強質增效,促進采購管理優化提升


采購管理部認真貫徹集團工作會議、職代會和重要專題會議精神,按照集團統一部署,圍繞“四個年”活動,積極思考對策,加強內部管理,認真總結提高,開展了以下工作。

一、開展供應商庫建設,完善供應商考核機製

對兩個集團及下屬各單位招標代理機構簽約情況和臨時招標代理庫進行了梳理,通過公開招標方式對招標代理庫進行了遴選重建,共選擇十家符合集團采購實際和需求的招標代理入庫,招標代理庫的結構得到了優化。同時建立造價谘詢服務商庫,將標底編製(審核)、工程結算審核等內容一並納入谘詢服務庫範圍。並與各入庫單位簽訂框架協議,對主要內容進行約定,做到分工負責、職責明確。

二、積極推進共性物資集中采購

隨著近幾年集團轉移融合和開發建設的快速推進,在集團層麵開展共性物資的集中采購愈發重要。一方麵通過集中采購可以大大發揮規模效應、降低集團整體采購費用,另一方麵通過集中采購可以大幅度減少工作量、提高集團整體效率。我們一是開展調查研究,做好總結分析。分別赴各公司就有關基礎情況和需求(預測)進行了調研。二是確定原則,明確重點。遵循共性強、生產需求急、采購量大優先的原則,逐步推進潤料、柴油、輪胎、鋼絲繩等類別物資的集中采購。三是加強組織管理,落實兩級分工。由集團公司作為招標人,匯總各子公司的采購需求後集中招標,與中標人簽訂框架協議,對合同價格、供應商考核等主要內容進行約定。各子公司分別與中標供應商簽訂供貨合同,作為供貨、驗收、結算等方麵的依據。集團組織對供應商開展考核考評,並對考核考評結果予以處理、反饋。各子公司作為采購主體,具體實施采購活動,參與對供應商的考核考評。

三、改革提升采購工作效率

對原有采購流程進行分析總結,在認真聽取相關方麵意見後,對采購審核審批流程進行簡化。“簡化方案”保留了國家招標限額以上重點項目的審核審批和重要采購事項的審批流程,對限額以下項目采購文件審核審批流程進行了優化,對評審報告的審批進行了較大幅度的簡化。為改革采購管理體係,提升采購管理工作質量和效率打下了基礎。